對商業(yè)草藥行為進(jìn)行評估。這項(xiàng)政策，被稱為**“呂條款”**，

成為后來老撾傳統(tǒng)醫(yī)療立法的基石之一。這一年年底，

小呂首次被列入國家級“基層衛(wèi)生貢獻(xiàn)獎”提名名單。蘇塔妮在頒獎晚宴上，看著他領(lǐng)獎，

輕輕鼓掌——沒有熱淚，沒有親吻，但他們知道：他們的結(jié)合，早已在風(fēng)中、生根、發(fā)芽。

81992年2月，萬象，《老撾人民報(bào)》。

頭版大標(biāo)題赫然印著：“中國醫(yī)生推動草藥改革，傳統(tǒng)醫(yī)療走向制度化”照片中，

小呂站在合作坊教學(xué)屋前，背后是孩子們背草藥、婦女翻曬藥材的身影。

這是媒體第一次正式用“改革者”稱呼他。短短一周內(nèi)，

各地報(bào)紙、電臺紛紛轉(zhuǎn)載——有人稱他為“新時代的橋梁”，

也有人諷刺他是“外人帶來的理想主義”。而風(fēng)暴，在此時悄悄醞釀。首先，

是利益鏈的反彈。一批老撾南部的“草藥商販聯(lián)合體”上書工業(yè)部，

稱：“‘合作坊’壟斷藥源，擾亂自由市場?！彼麄兩踔涟凳?，

小呂“借醫(yī)療名義操控基層采購渠道”，要求查賬、查人。緊接著，

部分原本靠“藥材進(jìn)貢”維系與地方官關(guān)系的小派系干部，

也開始質(zhì)疑合作坊“割裂傳統(tǒng)渠道、破壞民族傳承結(jié)構(gòu)”。

衛(wèi)生部一位副司長冷冷一語：“他一個外國人，是不是想當(dāng)我們國家的藥王？”一時之間，

風(fēng)向轉(zhuǎn)變，會議桌上出現(xiàn)了不再歡迎的沉默。小呂并不驚慌。他知道，這一刻遲早會來。

當(dāng)“制度中的善意”開始威脅到某些既得利益，它就會變成“令人不安的變量”。

但他沒想到，最猛烈的質(zhì)疑，來自他的身份。有人匿名舉報(bào)——他不是老撾人，

沒有行醫(yī)資格，只是一個借傳統(tǒng)藥物推廣的“影響力滲透者”。舉報(bào)信言辭激烈，

甚至夾雜政治含義?！耙粋€中國人，在我們國家站上政策平臺，到底是為了什么？

”輿論驟起。國家議會不得不暫停新一輪“合作坊復(fù)制計(jì)劃”的政策文件，

布亞通一度建議他“暫避風(fēng)頭”。

衛(wèi)生部內(nèi)部甚至出現(xiàn)了“是否撤銷呂云生...